“满洲事变”

（“九·一八”

事变）发生的时候，安室日出男在外务省担任海外交流审议官，事变发生后，由于中国留日学生为抗议日本侵略者侵占东三省的暴行而全部归国，日本侵略者眼看着培养在中国的走卒的阴谋就要落空了，不由得十分恐慌。

内阁指令外务省拿出相应的对策，外务省便责成安室日出男出面联络警视厅、陆军省、海军省、文部省等与中国留日学生相关部门，根据各部门开展的调查，制订相应的中国留日学生对策，最后由外务省主要负责中国留日学生事务的对华文化事业部第一课整理成文，再由各省厅下发到所辖全国各部门。

具体做法是：

首先简化入境、入学的手续，中国学生来日本留学既不需要中国教育部门的批准，也不需要护照、签证和到日本领事馆去办理任何手续，只要有这个学生就读学校的一纸证明便可以买船票去日本留学。

到了日本，海关无需对中国来日的学生作不过多的盘查，只要是来读书的就应立即放行。

留学生来到日本后可自行选择日语补习学校学习日语，过语言关后，即可报考日本的大学。

同时日本政府还命令警视厅、各地方有关行政部门及接受中国留学生的各院校要对中国留学生加以“保护”

。

在经济上，日本政府加大推行庚子赔款补给留学生制度，保证一文不差地补给中国留学生。

侵略者的这一系列措施倒也产生了一定的效果，来日本的中国留学生开始有所增加，这里边有着政治和经济上的原因。

政治上，当时的日本虽说是军国主义法西斯势力十分猖獗，共产党和工农运动遭到了残酷的镇压，但由于日本军队内部统制派和皇道派两大势力仍处于博弈之中，军队内部不统一，所以法西斯军人一时还建立不起来军国主义独裁政权。

尽管政党政治不复存在，但民主派和自由派并未彻底退出政治舞台。

在首相犬养毅被刺杀之后，广大的人民群众虽说有些人同情凶手，但更多的人对军人的暴行很是反感。

总而言之这个时期日本的政局十分混乱，颇有大厦将倾的势头，为了挽救危机，便成立了各政治派别共存的“举国一致”

的内阁。

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